日本如何治理“垃圾短信”
2008-04-30 杭州网
目前，手机垃圾短信已经成为一种社会公害。针对这一现象，世界各国已经开始考虑治理的办法，其中日本的做法对业界具有相当的借鉴意义。
垃圾类型
据调查，日本每个手机用户平均每天接到20条手机短信，但近半数都是毫无价值的垃圾邮件。这些垃圾短信主要涉及商品广告、色 情中介、恶意骚扰、莫名其妙的付款通知等。其中商品广告的比例最大，大约占80％以上，其次是色情中介和恶意骚扰。但最令人头疼的要数莫名其妙的付款通知，这些付款通知以用户使用了网络上的收费服务项目为由，要求用户在指定时间内将钱汇入指定的银行账号。
技术手段
为解决手机垃圾短信问题，日本最大的移动通信运营商DoMoCo公司动用了270亿日元资金，引进新技术和新设备。从2004年1月开始，该公司的手机用户可以自动屏蔽那些一天内发送量超过200次的短信。此外，为了减少垃圾短信对用户的骚扰，DoMoCo公司还引进了用户可以自行在手机上设定短信地址的技术，从而使发信人无法按照电话号码向手机发送短信。该公司还引进了能够过滤商品广告的技术。用户只要根据操作说明设定程序，就可以拒绝商品和服务广告的进入。
同时，DoMoCo公司对短信发送端也进行了一定程度的限制，当反垃圾短信系统遇到有用户大量发送短信时，公司将验明发送者的身份，否则短信将不予发出。一旦发现大量发送垃圾短信的用户，会立即停止向其提供移动通信服务。
法律支持
除移动通信运营商外，日本政府也加强了打击手机垃圾短信的力度，制定颁布了“关于特别商务交易的法律”和“特定电子邮件法”。根据法律，如果手机短信遭到用户拒绝，则禁止再次发送，否则发送者的行为将被视为妨碍电子邮件通信，有关部门可对其采取高额罚款等处罚措施。
法律还规定网络通信运营商有义务开发和引进新技术和新设备，设法阻止和减少垃圾邮件的发送。日本主管信息通信行业的总务省还专门成立了“垃圾邮件应对方法研究会”，并经常向手机用户公布防止垃圾短信的技术和方法。